АН: Всем привет еще раз! Меня зовут Александр Надмитов. Я приветствую нашего гостя Сергея Гуриева, профессора университета Sciences Po. в Париже. Сергей, я не буду Вас мучить вопросами о том, как там сейчас рождественские ярмарки в Париже, и сразу перейду к вопросам. Сейчас Китай представляет собой интересную модель, когда авторитарное государство смогло построить успешную экономику, которая быстро развивается вопреки основам либеральной экономики. Такое авторитарное государство не может процветать, тем не менее оно процветает и развивается. Построив систему с жестким цифровым контролем над своими гражданами, оно бросило вызов западному миру. Я хотел бы узнать Ваше мнение о том, насколько эта модель устойчива и насколько будет дальше процветать.
СГ: Спасибо, Александр. На самом деле это один из самых главных вопросов современного мира, на который трудно ответить. Это фундаментальный вызов западной модели развития. Нельзя сказать, что Китай является уникальным исключением из правил. В принципе до него этот опыт прошел Сингапур, став богатой, образованной, развитой страной. До него по этому пути прошли и Тайвань, и Гонконг, и Япония. Япония потом замедлила свой рост, а вот Тайвань, Гонконг и даже Корея, когда они были на этом уровне развития, продолжили быстро расти и потом стали демократиями. Гонконг – это другой вопрос, но Тайвань и Корея – это сегодня успешно функционирующие консолидированные демократии. Поэтому мы пока не знаем, насколько Китай станет исключением, продолжит ли он быстро расти. Если продолжит, станет ли он демократией, или, наоборот, авторитарные институты, которые существуют сегодня в Китае, замедлят экономический рост? Признаки этого есть. Давайте подумаем над тем, что сегодня происходит в Китае. Китайская модель сорок лет работала на основании системы, выстроенной после Мао Дэн Сяопином, который ввел систему регулярной ротации: каждые десять лет высшее руководство Китайской Народной Республики менялось, открывались вакансии, эти вакансии заполнялись по меритократическому принципу (чем более успешно работает ваша провинция, тем больше у вас шансов попасть в Пекин). Эти принципы меритократии, конкуренции между регионами, регулярной ротации в некотором роде обеспечивали стимулы создания источников экономического роста. При этом эти источники были относительно понятны. Китай до недавнего времени был достаточно бедной страной. Сейчас Китай уже стоит на границе того, чтобы стать страной с высоким уровнем дохода. Это по-прежнему страна со средним уровнем дохода, как Россия. Китай сейчас, когда мы с Вами находимся в эфире, обгоняет Россию по ВВП на душу населения. Пока Китай был бедной страной, источники роста были основаны на дешевом труде. Соответственно эта модель, которую многие страны знают. Измерять успех такой экономики путем сравнения двух губернаторов, двух первых секретарей провинциальных комитетов партий очень легко – нужно смотреть только на ВВП. После того как установится экономика со средним уровнем дохода, сразу возникнут гораздо более сложные вызовы. Нужно задумываться и об экологии, и о неравенстве, и о коррупции, и о безопасности от преступности. В этом смысле управлять такой страной гораздо труднее. Один губернатор или секретарь провинцкома работает лучше с экономической точки зрения, другой – с экологической точки зрения. Кого нужно продвигать? Это не такой простой вопрос. Второй вопрос заключается в том, почему Китай продолжал эту самую регулярную ротацию. Все политологи говорили: «Так не может быть. В авторитарной стране лидер будет цепляться за свое кресло». Ответ на вопрос был такой: «Слишком свежа память культа личности Мао. Слишком опасен персоналистский режим, в том числе для его заместителей. У нас будет продолжаться регулярная ротация». Политологи задавали вопрос: «Когда-то эта память забудется? Когда-то Китай перестанет помнить, насколько ужасным был единоличный лидер Мао?». Вот мы это наблюдаем прямо сейчас. В следующем году будет десять лет нахождения у власти Си Цзиньпина, и, скорее всего, он с властью не расстанется. Он уже об этом сказал, преемник не избран, соответствующие положения из документов и партии правительства убраны, поэтому ровно сейчас эта модель, которая была генератором экономического чуда, ломается. Вполне возможно, что замедление роста, которое мы наблюдаем сейчас, – это не баг, а фича. Второй вопрос – это то, что для укрепления своей власти Си Цзиньпин начинает бороться с богатыми людьми, с большими компаниями, и это тоже не баг, а фича. Он боится, что внутри страны будут вызовы ему. В этом смысле, конечно, это тоже может привести к замедлению экономического роста. Еще одна проблема – это обычная ловушка среднего дохода. Почему большинство богатых стран сегодня демократические? Пройти путь от низкого дохода до среднего, от бедной страны до среднеразвитой можно и с авторитарным режимом, потому что вам нужны инвестиции, вы пользуетесь преимуществами доступа на внешний рынок и дешевого труда. Для этого не так важны демократические институты, а вот для того, чтобы перейти из средней категории в высшую, нужны инновации, услуги, основанные на знаниях, и это гораздо труднее делать в экономике, которая управляется сверху вниз. Пример этого – сектор недвижимости. Вы знаете, как говорил Булгаков: «Москвичей испортил квартирный вопрос». В любой посткоммунистической стране строительство жилья, впрочем, как и дорог – это ключевое направление инвестиций. Казалось бы, что тут сложного? Если не хватает квадратных метров на человека, создавайте этот сектор, он будет работать хорошо, вот тебе источник рабочих мест и экономического роста. Этот путь Китаем пройден до конца. Сегодня, конечно, можно строить и дальше, но уже сегодня в Китае сносятся дома, которые стоят пустые, а самое главное, что квадратных метров в Китае сегодня на человека столько же, сколько в Европе. Конечно, меньше, чем в Америке, но столько же, сколько в Европе, и существенно больше, чем в России. В этом смысле спрос на жилье вряд ли будет продолжать расти так же быстро, как он рос. В этом смысле экономических вызовов у Китая очень много. Банкротство в секторе недвижимости и строительства – это вполне ожидаемая вещь, которую предсказывали давно, еще с 2008 года, когда китайские власти ответили на кризис огромной программой стимулов, где были выданы беспрецедентные кредиты, в том числе на строительство новых городов, многие из которых сегодня стоят пустые. Поэтому вызовы есть. Система управления не настроена так, чтобы с ними справляться, так что ситуация на самом деле не такая уж радужная. С другой стороны, есть беспрецедентное преимущество, то, чего раньше не было. Раз Вы представляете Гарвардский клуб, упомяну, что в Гарварде есть такой экономист Дэвид Йенг, который много пишет о Китае. Он придумал в недавней статье термин AI-tocracy – автократия, основанная AI, искусственном интеллекте. Он написал статью вместе с Мартином Бераджа и Юхтманом. Они пишут, что в отличие от других технологий искусственный интеллект отлично походит для симбиоза именно с авторитарной властью. Авторитарной власти нужен искусственный интеллект, потому что он помогает удерживать общество под контролем. С другой стороны, искусственный интеллект требует больших данных, а большие данные легче собирать в стране, где нет защиты частной жизни. Как они показывают в свое работе, если есть какой-то протест в китайском городе или провинции, то местное полицейское управление в следующем квартале закупает огромное количество AI, искусственного интеллекта, у частных компаний. Частные компании этому радуются, потому что они получают доступ. Соответственно после этого и искусственный интеллект работает лучше, и они продают свои услуги коммерческому сектору. Возникает такая положительная обратная связь, когда и частный бизнес в области искусственного интеллекта, и авторитарная власть друг друга обогащают. Естественно, непонятно, до какой степени это будет продолжаться, потому что даже в искусственном интеллекте инновации, творчество, человеческая креативность нужны. Тем не менее это технология, которая может действительно создать беспрецедентный эпизод человеческой истории, когда авторитарная власть может опередить демократические власти с технологической точки зрения. Многие люди скажут: «Советский Союз». На самом деле прорывные инновации в Советском Союзе были достаточно редкими. Более того, они не внедрялись в промышленность и в обычную жизнь людей. Да, СССР был лидером в космической гонке и ядерной гонке, но на самом деле это не транслировалось в экономический рост и качество жизни людей. Здесь ситуация может быть обратной. В этом смысле Китай – это вызов. Насколько серьезный вызов, мы не знаем. Даже если в Китае будет замедление экономического роста, это не значит, что нам нужно этому радоваться, потому что мы знаем, что многие авторитарные лидеры, теряя легитимность, основанную на экономическом росте, начинают искать ее в геополитике. У Китая есть много соседей, которые уже сейчас переживают на эту тему, которые видят, что китайские власти, наблюдая за замедлением экономического роста, начинают говорить: «Мы должны быть большим геополитическим игроком, нам нужно воссоединиться с такой-то мятежной провинцией, еще нам нужно построить наш BRI – Belt and Road Initiative – так, чтобы повлиять на такую-то страну». В этом смысле Китай – это действительно огромный вызов, есть у него экономический рост или нет. Но действительно, как Вы правильно сказали, западные страны смотрели на Китай сверху вниз и проснулись только теперь, в последние десятилетия. Надо сказать, это произошло еще потому, что импорт в Китае в первое десятилетие XIX века привел к серьезным изменениям на американском и европейском рынках труда – многие люди потеряли работу и стали голосовать потом за Дональда Трампа.
АН: Интересно. То есть, на Ваш взгляд, из-за того, что ротация партийного состава как бы заменила своего рода демократию, риск того, что эта система начнет принимать неправильные решения, возрастает. Сергей, Китай, авторитарное государство, является социалистическим или капиталистическим?
СГ: Это, безусловно, страна, в которой идеология играет важную роль. Но это рыночная экономика, в которой доминирует государство. Тем не менее в Китае очень много частного бизнеса. Да, большие предприятия остаются в государственной собственности, большие банки остаются государственными, правительство может заставить любой частный бизнес сделать то, что правительство хочет, и мы это видели недавно на целом ряде примеров. Тем не менее есть простые цифры: подавляющее большинство рабочих мест находится в частном секторе сегодня. Да, командные высоты находятся в руках правительства, но частный сектор развивается, и в этом смысле, конечно, это капиталистическая экономика – коррумпированная, с доминированием государства, но это рыночная экономика, и именно так о ней и нужно думать. Это не коммунистическая экономика. Вы, Александр, выглядите молодым человеком, и я вижу, что в списке есть много молодых людей, которые плохо помнят Советский Союз. Советский Союз был не таким местом, как Китай. Жизнь была там гораздо хуже.
АН: Сергей, я выгляжу моложе благодаря технологиям Zoom, на самом деле я был еще пионером. Я хотел задать третий вопрос про Китай – как думаете, у Китая есть альтернатива? Есть такой подозрение, что, как только он станет демократией, он может развалиться под воздействием центробежных сил, потому что он скрепляет много частей и для них на самом деле демократия не является опцией для существования.
СГ: Знаете, Китай и Индия – страны примерно одинакового размера. То, что сейчас происходит в Индии, трудно назвать демократией, тем более либеральной демократией, тем не менее Индия является демократической и не развалилась в последние несколько десятилетий. Живет там примерно столько же людей, как сейчас в Китае. Китай – гораздо более однородная страна, чем Индия, там гораздо больше людей, принадлежащих к одному доминирующему этносу, говорящих на одном и том же языке. Конечно, все может развалиться, но, с другой стороны, есть примеры того, как большие страны существуют и с демократией.
АН: Понятно. Спасибо за интересный ответ. Мой следующий вопрос будет про западную демократию. Вы один из ведущих российских экономистов. Сейчас всех интересует вопрос, когда же Федрезерв закончит свою программу количественного смягчения и перестанет печатать деньги? Как это скажется на фондовом рынке? Что Вы думаете по этому поводу?
СГ: Это очень простой вопрос. Заседание Федрезерва состоится через два с половиной часа. Безусловно, мы видим по заявлениям Джерома Пауэлла, что Федеральная резервная система, точнее ее руководство, считает, что инфляция выходит из-под контроля. Если еще полгода назад говорили, что она временная (были какие-то отдельные голоса типа Ларри Саммерса, которые говорили о том, что все не так просто), то в последние пару месяцев Джером Пауэлл начал говорить о том, что нет убеждённости в том, что инфляция временная. Наверняка процентные ставки в Америке начнут расти, и это, естественно, должно привести к снижению цен на акции на фондовом рынке. Как устроена цена акций? Цена акций – это чистая приведенная стоимость будущих доходов, дивидендов, которые вы получите, владея этой самой акцией. Даже если у вас одна и та же компания, в которой будут одни и те же будущие дивиденды, если ставка процента выше, то чистая дисконтированная прибыль ниже. Поэтому простое повышение ставок в экономике должно приводить к снижению цен на акции. Когда люди спрашивают: «Как так может быть, что в 2020 году был такой огромный экономический шок, а цены на акции выросли?», ответ очень простой – ставки были снижены до нуля, а при нулевых ставках акции могут стоить сколь угодно много, по формуле доходя до бесконечности. Поэтому тому, что акции росли в прошлом году, не нужно удивляться, как и не нужно удивляться снижению курса акций, когда ставки пойдут вверх. Надо сказать, что инвесторы уже отыграли ожидания повышения ставок на какую-то величину, но если ставки будут расти быстрее, чем ожидает рынок, то, конечно же, акции будут дешеветь.
АН: Почему для западных экономистов инфляция стала таким большим сюрпризом? Ранее считалось, что печатание денег не приведет к инфляции, и только в прошлом году эта система сломалась.
СГ: Вы знаете, первый сюрприз был после кризиса 2008-2009 годов, когда, вроде бы, инфляция должна была появиться, но ее не было. Если Вы помните, тогда в европейских странах банк не сразу стал печатать деньги. Американский достаточно быстро проснулся и начал печатать деньги. Инфляции все нет, а он все печатает деньги и печатает. Инфляции нет, потому что экономика оказалась гораздо ниже потенциала и нуждалась в поддержке в большей степени, чем мы ожидали, и поэтому нужен был большой стимул, но даже самый большой стимул не приводил к росту инфляции. Вплоть до 2019 года Европейский Центральный Банк очень переживал, что инфляция слишком низкая и что они никак не могут подтолкнуть ее обратно наверх, к процентному целевому ориентиру. В Америке это уже удалось сделать, и там, как Вы помните, еще до 2019 года началось повышение ставок. Ставки выросли до 2,5%, и только пандемия заставила опять снижать ставки. В последнее десятилетие денег печатали много, и главный вопрос был: «Почему инфляция не растет в Европе и в Японии?». Теперь инфляция выросла, но не сразу. Во-вторых, как Вы правильно говорите, она выросла неожиданно. Почему? Мы сталкиваемся с беспрецедентным вызовом. Мы не знаем, как работает такая пандемия, мы не можем прогнозировать на месяц вперед, какие границы будут открыты, а какие будут закрыты, придет ли новый штамм, будет он мягкий или заразный. В этом смысле строить модели очень трудно. Их просто не на чем калибровать. Такие пандемии бывают раз в сто лет. Многие люди переживали на эту тему. Кроме того, центральные банки сказали: «Мы так долго не могли подтолкнуть инфляцию до целевого ориентира, что ничего страшного не будет, если некоторое время она будет выше ориентира». Так что внесло недопонимание и само поведение центральных банков. Сейчас мы видим поднятие ставок и снижение инфляции. Надо сказать, что поднятие ставок не является безобидным, потому что приходится думать, какие расходы сокращать, какие налоги повышать. Конечно, это ни одному бюджету не понравится.
АН: Понятно. Как вообще сейчас себя чувствует американская экономика? Она все-таки процветающая и работающая, или это больной, который живет под капельницей Федрезерва?
СГ: Американская экономика восстанавливается, и, наоборот, наличие инфляции показывает, что она растет больше, чем Федрезерв думал. В этом смысле не нужно слишком беспокоиться об американской экономике. В целом, когда удастся остановить инфляцию и свести ее к целевому ориентиру, мы сможем сказать, в каком состоянии находится американская экономика. Надо сказать, что есть и другие вещи, которые тоже связаны с инфляцией, но не напрямую – это вещи, связанные с тем, что называется в Америке Great Resignation, – никто не хочет работать. Пособий было роздано так много, что трудно на ту низкую зарплату, которая была у неквалифицированных рабочих, найти людей. Люди предпочитают уходить с рынка труда, жить на пособие, и в этом смысле, может быть, оказалось, что в Америке было роздано слишком много денег. С другой стороны, могло оказаться, что работодатели должны задуматься: может, они платили слишком низкую зарплату, может быть, плохо, что человек, который работает full time в ресторане быстрого питания, не может заработать денег на то, чтобы себя прокормить и заплатить за потребности своей семьи? Вы знаете, есть много дискуссий на тему, что в Америке, чтобы бороться с неравенством, нужны более высокие зарплаты в низкооплачиваемом секторе. Может, это то, что произойдёт сейчас, соответственно мы увидим повышение зарплат в низкооплачиваемом секторе, а это в свою очередь подтолкнёт инфляцию, и Центральный банк ответит повышением ставок. Все это очень непростой вопрос, связанный с тем, что мы находимся в беспрецедентном времени. То, что мы сегодня с Вами беседуем, сто лет назад было бы невозможно, да и десять лет назад тоже. Представьте себе, что весь мир находится на карантине, при этом он живет относительно нормально – спад ВВП в 2020 году в мире был такой же, как в 2009 году, то есть, мягко говоря, не катастрофой. Мир каким-то образом умудряется с этим справляться, и в этом смысле с экономической точки зрения инфляция, всплеск инфляции на низких процентных пунктах – это ужасно, но жить можно. Трудно найти рабочих, но можно с этим справляться. Труднее всего строить модель всего этого, потому что, как я уже сказал, такие события бывают раз в сто лет.
АН: Понятно, интересно. То есть экономистов больше беспокоит, что им не на чем построить модель прогноза. Кстати, я слышал, что сейчас безработица в Штатах находится на рекордно низком уровне. Это правда?
СГ: Это правда. Дело в том, что безработица измеряется как процент тех людей, которые хотят, но не могут найти работу, а в знаменателе стоит количество людей, которые хотят найти работу. Если вы уходите с рынка труда и говорите: «Я больше не ищу работу», вы тем самым уменьшаете и числитель, и знаменатель, и тем самым, когда люди уходят с рынка труда, это фактически не приводит к тому, что безработица вдруг растет. Они просто считаются out of labor, не являются экономически активным населением. Поэтому тот факт, что многие люди не ищут работу, как раз приводит к тому, что безработица низкая.
АН: Если человек получает пособие по безработице, он является безработным?
СГ: Да, пособие по безработице – это все-таки пособие по безработице, то есть вы обязаны искать работу. Если вы ее не ищете, то вам пособие по безработице не дают. Если вам просто дают какой-нибудь чек просто так, ни за что, то вы можете не искать работу и получать его, ничего страшного не будет. Кроме того, может оказаться так, что у вас есть другой член семьи, который получает щедрое пособие, и он как раз ищет работу, а вы не ищете работу, и тем самым в вашей семье никто не работает, но безработный только один.
АН: Это как в России: есть много безработных, которые ездят на Porsche Cayenne, но значатся безработными. Понятно. Чем страшна инфляция для Америки? 6% – это не так много.
СГ: Инфляция страшна в первую очередь тем, что она непредсказуемая, поэтому очень трудно строить финансовые планы, трудно понимать, какие процентные ставки вы будете платить по кредитам. Опять-таки более высокая инфляция предсказывает реакцию Центрального банка, который будет с ней бороться, и это дополнительная неопределённость с точки зрения процентных ставок. Поэтому, конечно, для развитой страны инфляция в 2%, которая является устойчивой, держится на этом уровне, есть хорошее решение. Когда инфляция скачет от 6% до 0%, это не очень хорошо. Но в целом если вы, например, взяли ипотечный кредит по фиксированной ставке, когда инфляция была 0% или 2%, а сейчас инфляция 6%, вдруг оказывается, что ваши ипотечные платежи обесцениваются. Для вас это просто подарок судьбы. Если по плавающей ставке брали, это другой вопрос. Если вы дали кому-то кредит по фиксированной ставке, вам совсем не позавидуешь. В целом главная проблема инфляции – это та самая неопределённость, которая, естественно, плохо влияет на экономику.
АН: Переходим к России. Как это все сказывается на России? Если у них небольшие колебания, то у нас это превращается в большие волны, если судить по ценам на металл и древесину. У нас все выросло в несколько раз. Это очень сильно здесь ощущается. Если американцу на 6% все равно, то в России это чувствуется. Что Вы думаете? К чему это приведет для России?
СГ: Это достаточно сложный вопрос. Мы слышим о том, что цена на подсолнечное масло, молоко и хлеб выросла в разы. Это не то, что мы видим в цифрах Росстата, – это именно индекс потребительских цен, который измеряет Росстат, это то, что регламентирует Центральный банк. С точки зрения Центрального банка инфляция в России составляет около 8%. Очевидно, Центральный банк в пятницу поднимет ставку, возможно, на целый процент, на процентный пункт, и будет бороться с инфляцией, но в целом трудность сегодня заключается в том, что этот индекс потребительских цен, мера инфляции, которую использует Центральный банк, видимо, теряет доверие экономических игроков в России. Это я вижу, как большую проблему. Если бы не эта проблема, если бы у Центрального банка был хороший инструмент, которому бы мы все доверяли, я думаю, что в России Центральный банк легко мог бы побороть инфляцию. Он ее поборет, но другое дело, когда вы нам рассказываете, что понизили инфляцию с 8% до 4%, а цены на металлы по-прежнему растут на десятки процентов в год. Как это может быть? Ситуация на самом деле непростая, но если вы сравните то, что происходит, с тем, что происходило 15 лет назад, когда в России не было инфляционного таргетирования и Центральный банк не имел инструментов для того, чтобы бороться с инфляцией, то окажется, что сегодня ситуация не такая плохая и можно говорить о том, что, наверное, через год или два инфляция, измеренная этим индексом потребительских цен, вернется.
АН: Отлично. Сергей, теперь я предлагаю дать возможность задать вопросы нашим членам. Мне первый вопрос пришел про программу количественного смягчения Федрезерва. Здесь достаточно такие продвинутые вопросы. Каковы пределы роста денежной массы и падения ее оборачиваемости? Каковы альтернативные выходы из нынешней ситуации низких темпов наращивания денежной массы? Какие мнения существуют на сей счет? Видите ли Вы признаки такого недовольства вкладчиков? Может ли недовольство вкладчиков инфляцией привести к потрясению в США? Вот сколько вопросов.
СГ: Да, это все одни и те же вопросы. Никто не знает пределов, потому что действительно ситуация беспрецедентная, но мне кажется, нужно всего лишь прочитать пресс-релиз заявления Федеральной резервной системы, где Пауэлл расскажет, что считает Федеральная резервная система на эту тему. Федеральная резервная система может ошибаться, но, честно скажу, никто не был в такой ситуации из живущих экономистов. Ни у кого нет хороших моделей того, что происходит, поэтому, к сожалению, мы находимся в ситуации крайней неопределённости. Может ли рост инфляции привести к восстанию вкладчиков? Да, может, именно поэтому Центральный банк будет бороться с инфляцией. Если я инвестирую деньги под какой-то фиксированный процент, грубо говоря, если я купил обычных американских государственных облигаций (это облигация под фиксированный номинальный процент), если я не захеджировался от инфляции, то инфляция убьет мою доходность, поэтому, конечно, таких людей будет много, которые будут недовольны. Федеральная резервная система существует для того, чтобы бороться с инфляцией. Я бы свои деньги поставил на то, что ставки будут повышаться. Федеральная резервная система будет бороться с инфляцией и если не через год, то через два вернет ее к целевому показателю.